近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔2021〕76號),對城市超高層建筑的規(guī)劃建設(shè)管理提出“嚴格管控新建超高層建筑”“強化既有超高層建筑安全管理”兩方面要求。有關(guān)消防的主要內(nèi)容分享如下:
一、嚴格管控新建超高層建筑
(一)從嚴控制建筑高度,一般不得新建超高層住宅,嚴格限制150米、250米、500米建筑。80米以上的住宅、100米以上公共建筑,應(yīng)征求同級消防救援機構(gòu)意見,以確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?/b>城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴格論證審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。
(二)合理確定建筑布局,嚴格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設(shè),不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。
(三)深化細化評估論證,強化超高層建筑人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評估。超高層建筑防災(zāi)避難場地應(yīng)集中就近布置,人均面積不低于1.5平方米。
(四)強化公共投資管理,一般不得批準使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑。
(五)壓緊夯實決策責任,城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號),作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定,實行責任終身追究。
二、強化既有超高層建筑安全管理
(六)全面排查安全隱患,各地要摸清超高層建筑基本情況,建立隱患排查信息系統(tǒng)。組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位全面排查消防安全隱患,分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶消防救援等方面安全風險,并建立臺賬。
(七)系統(tǒng)推進隱患整治。對重大安全隱患實行掛牌督辦,重大安全隱患整治到位前,超高層建筑不得繼續(xù)使用。管理單位應(yīng)組建消防安全專業(yè)管理團隊,提高預(yù)防和自救能力。
(八)提升安全保障能力。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標準要求補建微型消防站,應(yīng)完善供電供水、電梯運維、消防維保等人員的協(xié)同工作機制,提高協(xié)同處置效能。
(九)完善運行管理機制。建立超高層建筑運行維護平臺,接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
各地要探索建立超高層建筑安全險,建立專家?guī)?,定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項排查。